【48812】广州白云区通报白云机场一起修理工人掉落致死事端查询陈述

  近来，白云区政府在官方网页发布《广州白云国际机场一号航站楼“2·28”高处掉落一般事端查询陈述》（以下简称“陈述”），2023年2月28日10时19分许，广州白云国际机场一号航站楼东三连廊17号转盘处产生一起高处掉落事端，形成1人逝世，直接经济损失100.39 万元。

  陈述说到，依据《中华人民共和国安全出产法》《出产安全事端陈述和查询处理法令》等有关法令和法规，经广州市白云区人民政府同意，由广州空港委安全监管局和广州市白云区应急办理局牵头，会同广东省公安厅机场公安局、广州空港委规建局、广州市白云区总工会和广州市白云区人和镇人民政府等相关单位树立广州白云国际机场一号航站楼“2·28”高处掉落一般事端查询组（以下简称“事端查询组”），担任对此次事端做出具体的查询，并约请茂名市电白区人民政府派员参加。事端查询组一起安排了相关方面的专家对事端进行技能原因剖析。

  经查询确定，广州白云国际机场一号航站楼“2·28”高处掉落一般事端是一起因作业现场存在事端隐患、从业人员违规作业、企业安全办理缺失形成的一般出产安全职责事端。

  2023年2月28日上午，金华城建设公司驻涉事修理项目班组依据作业安排对一号航站楼玻璃幕墙做修理作业。10时04分许，班组工人黄某恒与其他五名搭档进入一号航站楼东三连廊17号转盘处的作业现场。10时10分许，黄某恒从19号转盘外编号为E12的弧形钢桁架攀爬至A区连廊空侧外二层渠道左边并平移至右侧，经过编号为E13的弧形钢桁架持续向上攀爬至间隔地上约18.1 米高的弧形钢桁架顶部区域。10时19分许，黄某恒从高空沿曲面玻璃头朝下快速掉落，头部撞击到E13 弧形钢桁架地上竖直防撞柱顶部，随后安全帽水平飞出，躯体连同安全带、办法绳一起掉落地上。

  本起事端形成1人逝世，死者黄某恒，男，26岁，壮族，广西贵港人，金华城建设公司驻涉事修理项目班组工人，未获得《中华人民共和国特种作业操作证》。

  依据《企业职工伤亡事端经济损失计算规范》（GB/T 6721）核定该事端直接经济损失为100.39 万元。

  事端产生后，现场作业人员上前检查状况，用擦玻璃的毛巾为黄永久头部止血，并向施工班组长黄某伟陈述状况。黄某伟从室内二楼到室外现场核实状况后，于10时22分拨打机场急救中心电话。

  白云机场急救中心、广州空港委安全监管局在接报事端后均第一时间赶赴事端现场展开处置作业。白云机场“固枪121756”和“固枪121758”监控视频别离显现，10时47分24秒黄某伟将死者作业时穿戴的单钩白色安全带藏匿在一号航站楼抵达15号转盘炮楼一层，10 时47 分39 秒回来现场，将自己穿戴的双钩蓝色安全带留在现场。黄永伟成心损坏事端现场，给后续查询带来搅扰。

  事端查询组安排相关方面的专家对事端进行技能鉴定（剖析），依据专家组出具的《广州白云国际机场一号航站楼“2·28”高处掉落一般事端技能原因剖析陈述》，经归纳剖析，本起事端产生的直接原因为：

  （一）施工现场存在高处掉落事端隐患。现场作业的环境中，弧形钢桁架各构件的形状杂乱，当人员佩带单钩安全带仅凭个人技能与体能攀爬，大直径曲杆单手握不住，双手握持弦杆替换交换不及。替换交换过程中还要替换安全带的方位，人员滑落高坠的危险极高。一起，固定办法绳、安全绳作业时，一边是曲面玻璃和房顶通风百叶窗，另一边是临边、悬空场所，现场未设置安全防护设备或设备，存在高处掉落的事端隐患。

  （二）从业人员安全认识淡漠，无证上岗，作业过程中未正确佩带和运用劳作防护用品。

  黄某伟，金华城建设公司驻涉事修理项目现场担任人（班组长），主张由司法机关按照法令来追究其刑事职责。

  1.金华城建设公司，涉事修理项目承包方，对事端的产生负有职责。主张由广州空港委安全监管局依法对其予以行政处罚。

  2.李某雄，金华城建设公司首要担任人，对事端的产生负有首要领导职责。主张由广州空港委安全监管局依法对其予以行政处罚。

  3.关某兴，金华城建设公司驻涉事修理项目担任人，担任涉事修理项目的全面作业，对事端的产生负有重要领导职责。主张由广州空港委安全监管局依法对其予以行政处罚。

  一号航管分公司作为涉事修理项目实践发包方，主张由广州白云国际机场股份有限公司按公司规则对其进行处理。

  彭某东，现任一号航管分公司党委副书记、总经理，2021年3月至今暂时分担本单位安全、应急办理等方面作业。对本单位有关部门办理不到位，对该事端的产生负有首要领导职责，主张由广州白云国际机场股份有限公司按公司规则对其进行处理。

  王某虎，现任一号航管分公司基建工程部副经理（主持作业），全面担任基建工程部作业，对该事端的产生负有重要领导职责，主张由一号航管分公司按公司规则对其进行处理。

  宋某麒，现任一号航管分公司基建工程部工程建设项目办理员，2023年2月起担任涉事修理项目作业批阅和现场办理对该事端的产生负有现场监管职责，主张由一号航管分公司按公司规则对其进行处理。

  报导显现，事端首要经验有三点，包含机场与属地未树立高效的应急联动机制，属地监管部门对机场存在监管盲区。以及企业安全出产认识水平有待加强，其间一是危险管控才能有待提高；二是企业领导法治认识有待强化；三是特种作业人员办理有待完善。

  为防止和防备相似事端再次产生，实在从本起事端中深入汲取血的经验，在往后的作业中，应从以下方面采纳事端整改和防范办法：