今日头条：明知是非法采砂还收购 有人被罚款10万 判刑半年

  日前，武汉市江汉区人民法院刑庭法官曹雷告诫：明知非法采砂还预谋购买，这种行为一样要被判刑。

  2017年3月20日凌晨4点到6点，李某驾驶自己的采砂船，在长江洪湖新滩花口水道14—15号标段水域进行采砂，并将所采砂过驳至汪某的运砂船上。

  李某所任职的采砂船是未取得采砂许可证的，而汪某之前是知道这一点的，并和李某预谋好，汪某预付494900元买砂的钱。

  就在当日清晨6点半左右，公安机关在该水域将李某和汪某全部抓获，而李某和汪某被民警查获时，已经非法采砂共计9200吨。

  而在市场上，上述长江江砂每吨价值人民币27元。案发后，公安机关对查扣的江砂9200吨依法予以变卖，变卖价款为人民币248400元。

  在这个案件中，不仅有李某驾驶采砂船非法采砂，还有汪某在明知的情况下还要购买江砂，所以两人都必须受到法律的严惩。

  法院判决：被告人李某犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币二十万元。

  被告人汪某犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。

  部分配方婴幼儿奶粉进口关税降至为零、机关团体建设楼堂馆所今后不能再“任性”、网络云盘“涉黄”牟利或被追究刑事责任……今日，一批新规正式实施，关系到百姓生活方方面面。

  根据此前财政部发布的《国务院关税税则委员会关于调整部分消费品进口关税的通知》，12月1日起，中国将以暂定税率方式降低部分消费品进口关税。

  本次降低进口关税的消费品涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品，共涉及187个8位税号，平均税率由17.3%降至7.7%。

  其中，唇膏、眼影、香水等部分化妆品进口关税由10%降至5%；电动剃须刀、电动牙刷进口关税由30%降至10%；咖啡机、智能马桶盖进口关税由32%降至10%；矿泉水进口关税由20%降至10%；婴儿尿布及尿裤、部分配方婴幼儿奶粉进口关税降至为零。

  伴随《机关团体建设楼堂馆所管理条例》12月1日起落地，机关团体建设楼堂馆所今后不能再“任性”。

  为严格控制楼堂馆所建设，《条例》在明确规定机关团体不得建设培训中心等具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施，不得以技术业务用房名义建设办公用房，不得违规在技术业务用房中设置办公用房的同时，还明确规定要严格项目审批，强化资金管理，严控建设标准。

  在严控建设标准方面，《条例》规定，建设办公用房应当遵循朴素、实用、安全、节能的原则，并严格执行国务院发展改革部门会同国务院住房城乡建设部门、财政部门制定的办公用房建设标准。

  今日起，《最高人民法院、最高人民检察院关于利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息牟利行为定罪量刑问题的批复》也将施行。

  《批复》指出，对于以牟利为目的，利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的行为，是否应当追究刑事责任，适用刑法和司法解释的有关规定。

  其中，对于以牟利为目的，利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的行为，在追究刑事责任时，鉴于网络云盘的特点，不应单纯考虑制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的数量，还应最大限度地考虑传播范围、违法来得到的、行为人一贯表现以及淫秽电子信息、传播对象是否涉及未成年人等情节，综合评估社会危害性，恰当裁量刑罚，确保罪责刑相适应。

  近日，微信发布《关于微信信用卡还款收费规则的说明》：自2017年12月1日起，将对每位用户每个自然月累计还款额超出5000元的部分按0.1%进行收费(最低0.1元)，不超过5000元的部分仍然免费。

  这是继2016年3月份微信对超出1000元的提现额度进行收费后，再次将收费扩展至信用卡还款上。

  微信方面也给出了缓冲期：2017年12月1日至2017年12月31日，进行手续费减免活动：每人每月累计还款20000元以下，手续费全部减免。

  国家互联网信息办公室近期公布的《互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法》和《互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估管理规定》12月1日起落地施行。

  其中，《办法》明确，互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员不可以从事有偿新闻活动。不得利用互联网新闻信息采编发布、转载和审核等工作便利从事广告、发行、赞助、中介等经营活动，谋取不正当利益。不得利用网络舆论监督等工作便利进行敲诈勒索、打击报复等活动。

  国家互联网信息办公室有关负责人强调，国家和地方互联网信息办公室将建立从业人员管理信息系统、信用档案和黑名单。

  作为中国第一部关于志愿服务的专门性法规，《条例》全面规定了志愿服务的根本原则、管理体制、权益保障、促进措施。

  《条例》规定，志愿服务组织、志愿者应当尊重志愿服务对象人格尊严，不得侵害志愿服务对象个人隐私，不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。任何组织和个人不得强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务。

  《中医诊所备案管理暂行办法》12月1日正式实施。《办法》规定，对中医诊所的管理由许可管理改为备案管理，取消事前的审批许可，加强事中事后的监管。

  《办法》还规定了诊所主要负责人的基础要求。《办法》规定，个人举办中医诊所的，应当具有中医类别《医师资格证书》并经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满三年，或具有《中医(专长)医师资格证书》。

  11月30日上午，伴随着响亮的鞭炮声，由芜湖造船厂建造的28000吨化学品/成品油船缓缓地离开船台，驶入长江之中，顺利下水。

  据悉，该船是目前安徽省吨位最大、技术性能较高的化学品/成品油船，是安徽省境内船厂承建的第一艘该类型钢质海船，同时也是满足HCSR共同结构规范的第一艘入级中国船级社（CCS）化学品/成品油船。该船采用美国进口特涂油漆，适合于散装载运Ⅱ类及Ⅲ类化学品，也可以载运成品油。

  该船的成功设计和建造，达到国内船舶同行业领先水平，为芜湖造船厂未来批量承接更多特涂乃至双相不锈钢化学品船等高端产品打下了坚实基础。

  近年来，芜湖造船厂面对全球造船形势严重低迷、国内造船能力严重超过标准、新船订单持续下滑的严峻形势，加快细分市场转型，坚持走多元化、高品质的道路，谋求“做大民品 做强军品 做赢非船”的发展新战略，逐渐克服了“接单难”的不利局面，在装配、焊接、高强度铝合金加工、精度控制和无余量制造等技术方面逐步占据了行业领头羊，凭借强大的建造能力和先进的造船技术多次在竞争非常激烈的船舶市场中取得瞩目的成绩。

  作为海军中小型战斗舰艇的重要生产基地，芜湖造船厂先后为海军、工程兵及公安武警建造了几百艘先进的舰艇。该公司承建的李四光舰是我国目前最先进的海洋综合调查船；63671 船于2016年6月16日荣获某队舰船验收的历史最高分，这是继2015年63651、63661船分别取得某舰队第一、第二之后再创海军验委会最高分；910型某船单船连续航行365天未发生一起质量故障，经得起战备实践考验。

  民船领域内，芜湖造船厂制定转型升级规划,并取得较好成效，先后成功建造了18000吨重吊船、24000吨多用途重吊船、20000吨多用途集装箱船、16500吨大舱口散货船、30000吨双壳散货船、82000吨散货船、5000HP破冰型多用途工作船、64米平台供应船、70米电力推进潜水支持船、78米操锚拖带/供应/浮油回收船以及79米柴电推进多用途工作船等产品。该公司承建的首艘64.8M海工船海试根据结果得出，该船实际航速、系柱拖力、船舱室振动、噪音及油耗等参数均优于同类型船；民品65M海工船创下了国内同类型船最快建造纪录，70M潜水支持船是国际高端海洋工程支持船。

  芜湖造船厂建造的各种类型的产品远销德国、英国、希腊等多个国家，受到国内外客商的高度好评，现在已经成为中国船舶出口重点企业。

  在非船领域，芜湖造船厂也有不俗成绩，芜湖造船厂下属子公司——芜湖福记恒公司是国内有色金属铸造骨干企业，其基本的产品为铜钟、铜佛像、青铜艺术品、铜水套、铜螺旋桨等，自主研发的高传导率纯铜水套达到国际领先水平，大范围的应用于钢铁和冶金行业，荣获国家科学进步奖和国家重点新产品奖。

  今年以来，该公司及时作出调整了经营战略，明确了液货船市场定位，进一步加快细分市场转型，成立了两个经营部，在经营方面同时发力，通过一段时间的运行，在修船、钢结构、桥梁等领域也取得了良好的成效。

  在转型升级的道路上，芜湖造船厂的运营效率同时实现新突破，该公司承建的首艘64.8M海工船从开工到交船共用时12个月，其建造速度达到国内领先水平；2#64.8M海工船试航共10天，实际海试用时4天(路程6天)，再次刷新了同类型船海试的最短记录； 军品船台建造周期从原来的6个月缩短至4个月，建造速度提升了33%； 63681船37天全船贯通，创新纪录；65041海工船码头周期仅用87天，较65031船159天缩短了72天，效率提升幅度达82.7%；民品分段建造和船台合拢实现100％无余量建造；精度控制合格率达96％。

  芜湖造船厂作为安徽省造船行业的有突出贡献的公司，迄今为止，已有117年历史，是全国仅有的5家超过百年历史的造船企业之一。具备船舶生产企业一级I类建造资质，先后通过了ISO9001质量体系认证、职业健康安全管理体系认证等多项资格认定，并成功获得安徽省级百强高新技术企业、省级研发技术中心、创新型试点企业、海关AA类企业及安徽省进出口总额前五十强等多项荣誉称号。2015年，该公司顺利通过工信部《船舶行业规范条件》评审，成功进入中国船企“白名单”。

  搁浅作为船舶事故中重要的一类，其发生率和所引起的经济损失几乎都与碰撞事故相当。近期，由于水位下降，内河搁浅事故发生率呈上涨的趋势。今天，我们将借鉴营口港“舟山海”轮的成功抢险，分析船舶致浅的主要风险，并结合船舶自身的真实的情况，介绍如何预防引航中船舶搁浅的具体对策及应急处理知识。

  2014年12月19日上午08：55分，“舟山海”执行出港计划，在进入营口港A港池支航道，通过A3灯浮位置时主机突然停车。在航道外水深不足、主机停车、舵效失灵、横风横流影响的情况下，引航员临危不乱，在有效的时间内将船舶抢至上风上流并紧急抛锚，等待救援，成功避免了船舶搁浅，其成功抢险经验值得总结和参考。

  在船舶搁浅主要风险分析方面，从对历年来船舶搁浅事故的调查及相应统计结果能看到，搁浅风险主要受四大类因素影响较大，其中，船舶航行设备不良因素占23.8%，开行前准备不充分因素占20.2%，船舶航行操作不当因素占25.5%，应对恶劣天气措施不当因素占30.5%。

  要加强对船舶开航前的检查，建立船舶实时安全评估系统，在VTS平台上实现信息共享。对船舶的技术状况、安全记录和信誉度进行全程动态识别和跟踪；建立船舶安全档案数据库，VTS通过数据库里实时的船舶安全状态，来划分不同的船舶安全等级，对安全等级高的可适当给与一定的便利，在一定的能见度范围内，如达到一定安全等级的船舶可以航行，未达到该等级的船舶不允许航行或者要求其采取一定的安全措施后才允许航行。同时，全面掌握航道、天气、潮汐等各方面信息，根据详细情况，制定科学周密引领方案，确保引航前全体工作人员到位，杜绝船舶航行设备不良因素和开行前准备不充分因素造成的搁浅事故。

  通过浅水区时，计算出最小安全水深，确定船舶是否可安全通行。精确计算潮高、潮时，尤其是水深不足时，应向港口有关部门查询，以获得确切潮汐信息。

  最小安全水深=吃水+咸淡水差+快速尾坐下+横倾增加吃水+半波高+保留水深-油水消耗减少吃水

  船舶进入受限水域时由于富余水深的减少或船侧与陆岸的接近，与在深水中航行时相比，将受到使舵力减少、旋回操纵性降低的流体力作用。故在浅水区域中，一定要保证有能够安全且有效地进行保向、改向或移动的富余水深。另外，航行中，当海底底质为泥土而船底下的水深富余量又很小时，主机冷却水吸入口便有吸入泥沙的危险。从冷却吸入口吸入泥沙，就会使主机或泵出现故障。故一般一定要保证有达到冷却水进口直径1.5至2倍的船底富余水深。

  谨慎驾驶，开启测深仪并选择适当量程（此时一般都会采用最小量程），不间断观测实际水深。同时密切关注注意GPS船速变化。如船速骤然下降，则可能表明船舶已经触底。此时，应适当调整油水分布，使船舶处于有利的浮态。最好保持船舶平吃水且无横倾。

  如果遇到横风横流，引航具体操作如下：保持船舶在计划航道上航行，最重要的是严防偏航，尤其是横风横流作用下航行更应注意。多数此类事故的发生都是由于船舶偏离航线所造成。具体操作如下：

  （1）使用好雷达，包括选用s波段雷达、使用窄脉冲、合适的量程、不同量程的交替使用、北向上（NORTH-UP）或航向向上（COURSE-UP）的显示模式、自动调谐、相应的雨雪干扰抑制和海浪干扰抑制，还有真尾迹功能、偏心功能的运用，合适的矢量线长度等都有助于引航安全。

  （2）有风、浪、流的作用时，值班驾驶员要勤于测定船位，避免因未及时察觉造成的航线）船舶到达转向点，航行值班人员应注意力集中，及时转向。

  充分利用AIS，VHF等助航仪器，获取他船的早期信息并视情况发布本船雾航警报，以提醒过往船舶注意。对可能有碍航行的船舶应及早协调避让，避免造成行动上的误会。具体操作如下：

  （1）将船舶的速度慢下来，以对付雾霾中观测、判断之慢，从而为避免碰撞留有更多时间。船速慢，可储备操纵能力，需要改向时，则可短时间快进车以助舵效，实现在较小的进距上转过较大的角度；制动时，惯性冲程小；旋回惯性小，便于航向控制。

  （2）雾霾天气下，用甚高频VHF协助避碰很有效，但应注意正确地使用，尤其在通航密度大的水域。船舶密度越高，发生意外事故的概率越高。可用雷达、AIS等助航设备观察或向VTS咨询，及早了解船舶密集区，远离船舶密集区。雾霾天气下且水域受限时，除应考虑自身安全合理操纵外，还应考虑到对方的处境、在协调配合的前提下，作出“礼让三先”的行动，这是恶劣天气中船舶间合理避让的要求之一，也是引航员良好素质的体现。

  （3）在狭水道或港内水域的追越本来已有风险，当雾霾天气时风险更大，此时的风险因素主要有对被追越船舶尺度、船速、船首向等不能清楚了解，因此要避免追越。雾中两船相遇，有碰撞危险时，无直航船、让路船之分，两船均应及早采取避免碰撞的行动。

  （4）航道前面无任何船舶对本船构成危险时，能采用加速-通过-让清小船的方式；驶过让清后，再减速，备车航行。如此动作的好处是，增加自己的安全空间，避免了减速跟随也许会出现的一系列麻烦。选择这种避让方法的前提是：本船有加速余地，且加速快（适合集装箱船），不至于形成另一种碰撞危险局面。

  1、及时通报上级部门：当船舶在进出港航道搁浅，为减少对附近的交通状况造成小利影响触礁、搁浅后，按照《国际海上避碰规则》相关规定，显示号灯、号型，以表明本船状态。通过VHF反复播发触礁、搁浅信息，提醒过往船舶注意，同时及时通知港口部门。

  （3）测量各油、水舱液位，以确定船体损伤所致程度及位置。如断定船舶已破损进水，立刻启动应急预案，按照应变部署迅速采取堵漏排水等措施。

  （4）检查螺旋桨和舵设备，通知机舱迅速查明主机、辅机工作状况，如有损伤，立即组织人员进行抢修。

  搁浅后船舶操纵处于失控状态，在风、浪、流等外因作用之下，搁置会促进加深。因而必须及时采取对应措施，将船舶在搁浅处暂时固定。

  （1）采取向舱内灌水的方法以稳定船体，从而防比因纵摇及垂荡作用导致船舶坐底甚至倾覆。

  （2）采取适当抛锚措施以固定搁浅船舶，防止打横、墩底、再搁浅等情况。

  （2）然后判断本船可供脱浅的拉力（一般考虑主机的推力）。如搁浅船舶可以自力脱浅，应选择在高潮时借助潮流和涌浪的条件正确操纵车、舵、锚进行脱浅操作。

  （3）如果本船受损严重或可供脱浅的拉力小不足以自力脱浅，应毫不犹豫的请求外援。在救援船只或拖轮的援助下，及早脱浅。